破解職業(yè)乞丐“難題”還需制度發(fā)力

發(fā)布時(shí)間:2015-12-17 10:48:03

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15日召開的廣東珠海地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作研討會(huì)上，該市香洲區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，很多職業(yè)乞丐日收入少則二、三百元，多則一、兩千元，甚至有"年薪"高達(dá)三十萬(wàn)元的乞丐，有多位市民還目睹過(guò)開寶馬車"乞討"的職業(yè)乞丐。

　　什么叫職業(yè)乞丐？查閱資料得知，職業(yè)乞丐是指在某一城市或地區(qū)形成一定的人數(shù)規(guī)模，自身并無(wú)臨時(shí)困難、能夠自行解決食宿等基本生活問(wèn)題，但長(zhǎng)期選擇乞討這一行為，以討要錢財(cái)為主要目的，拒絕政府臨時(shí)救助的這一類人群。“年薪”高達(dá)幾十萬(wàn)、開著寶馬車，這哪是乞丐，這簡(jiǎn)直就是土豪。然而，金錢的取得通常是這些職業(yè)乞丐通過(guò)偽裝、欺騙所得，所以不免讓人發(fā)問(wèn)，這不算詐騙嗎？這該怎么破解？這豈能持續(xù)存活？

　　公眾的共同質(zhì)疑往往是理智的，對(duì)職業(yè)乞丐一邊倒的譴責(zé)值得有關(guān)部門深思，因?yàn)槁殬I(yè)乞丐的存在著實(shí)帶來(lái)了很多隱患。一方面，不靠實(shí)際靠演技，這些職業(yè)乞丐通過(guò)佯裝打扮，普通人不太容易分辨的出，進(jìn)而被其騙取同情心，賠了錢財(cái)又傷心，是社會(huì)公眾因?yàn)榫栊臐u漸地失去救助別人的勇氣；另一方面，這些職業(yè)乞丐屢屢得手，會(huì)進(jìn)一步滋生不勞而獲的不良心理，從而出現(xiàn)更多地好逸惡勞之徒，而且“救助錢”被這些人占領(lǐng)，不僅讓捐助者傷心，也讓這些所捐錢物無(wú)法去到真正需要幫助的人手里，是一種資源浪費(fèi)，不利于社會(huì)文明的建設(shè)發(fā)展。

　　可以說(shuō)，職業(yè)乞丐的大量存在弊端重重，危害多多，而公眾對(duì)其的抱怨和質(zhì)疑也是不絕如縷。然而，現(xiàn)行法律只是對(duì)違法乞討有一些規(guī)定，但相關(guān)政策在原則性方面偏軟，并且沒有明確針對(duì)職業(yè)乞討的規(guī)定，使得落地實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了政策真空。所以，筆者覺得，破解職業(yè)乞丐“難題”還需制度發(fā)力。

　　正所謂：“小智治事，中智治人，大智立法”，治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，建章立制非常重要，牛欄關(guān)貓絕對(duì)不可。乞丐與職業(yè)乞丐的區(qū)別是極大的，乞討與違法乞討的目的是不同的，法律條文亦或相關(guān)政策要對(duì)其進(jìn)行更細(xì)化、更權(quán)威、更全面的說(shuō)明，從而更好的引導(dǎo)乞討行為，促進(jìn)正確健康救助風(fēng)氣的形成。此外，還要建立對(duì)職業(yè)乞丐尤其是詐騙式乞討的監(jiān)管、曝光和打擊制度，讓職業(yè)乞丐的不道德、不守法行為得到有效制止，進(jìn)一步修訂相關(guān)法規(guī)，使相關(guān)部門有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，從而清除散布在各地的職業(yè)乞丐，還社會(huì)一片清凈，還公眾一片真情。

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