是到了摘掉“村小”帽子的時候了

習近平同志在十九大報告中提出：推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

在農(nóng)村，小學習慣上被稱為“村小”。因為，按照過去基礎教育“分級辦學”的體制，農(nóng)村小學都是由村委投資興建的。20世級80年代后期，這種辦學體制對推動農(nóng)村教育起到了積極的作用，農(nóng)村小學紛紛告別“黑屋子，土臺子”，學生也走進了寬敞明亮的大教室。在當時，農(nóng)村最好的房子是教室。

可是，三十多年過去了，社會進步了，經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)村的住房條件改善了，農(nóng)民的房子從草房到樓板房，又到現(xiàn)在的小康樓，房子已更新?lián)Q代了若干次，可我們許多的“村小”卻仍是濤聲依舊，甚至漸漸淪為農(nóng)村最破的房子，與周圍農(nóng)戶的小康樓極不和諧。    

我所在的鎮(zhèn)，現(xiàn)有小學9處，新改址的鎮(zhèn)中心小學現(xiàn)在由鎮(zhèn)政府籌資正處于緊鑼密鼓的興建中，還有一處小學是由原鎮(zhèn)二中改建而成，其余7處小學所有權仍歸村委所有。近年來，各村雖然辦學積極性尚高，但由于資金有限，學校僅維持在修修補補狀態(tài)。

“村小”不但校舍陳舊，各種現(xiàn)代化教學設施也極度匱乏。近年來，雖然各級政府也有投資，對小學進行了儀器設備更新，但大部分“村小”的各種功能室離國家標準化辦學的規(guī)定仍有較大距離，甚至有的“村小”學生連活動的操場都不具備。在這種情況下，相當多的“村小”只能保證最基本課程的教學，至于音樂、美術、體育及信息技術等課程對“村小”的孩子來說只能是霧里看花了。

村委對“村小”投資減少的原因主要有兩個方面：其一，我所在地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，村里沒有工廠、企業(yè)，村委會可支配資金非常有限，無法給學校進行較大數(shù)額的投資；其二，隨著農(nóng)村生源的減少，小學布局進行了調(diào)整。過去是一村一校，現(xiàn)在是若干村一校，有的地方也稱“聯(lián)小”，一所小學不再專屬于一個村，而是幾個村共有，而每個村的學生數(shù)多少是不一樣的。學生人數(shù)多的村攀比其他的村，而學生人數(shù)較少的村覺得一樣投資劃不來，且學生人數(shù)每年都是變動的，所以協(xié)調(diào)起來非常困難，大家誰都不愿來投錢。在這種情況下，“聯(lián)小”就成了沒人管的“憐小”，越來越破，越來越差。進而連帶師資隊伍的不穩(wěn)定，原來的教師想著走，新分的教師不愿來，教學質(zhì)量下降，生源不斷流失，如果再任由這種情況繼續(xù)下去，“村小”的未來著實令人擔憂。

讓農(nóng)村的孩子和城里孩子一樣接受最好的教育，是教育公平追求的目標；構建城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展體系，是實現(xiàn)教育公平的基礎和保障。在當下，要全面實現(xiàn)教育公平，提升教育質(zhì)量，就要改革原有辦學體制，將“村小”變“國小”，將農(nóng)村小學的辦學權收歸“國有”，由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃辦學，從而實現(xiàn)縣域義務教育的真正均衡發(fā)展。

“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”十九大報告中，習總書記的話鏗鏘有力，振奮人心，為新形勢下做好教育工作指明了奮斗目標和正確方向。

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