“十二五”合肥市職業(yè)教育發(fā)展盤點

    作為眾多技能型人才的“大搖籃”，職業(yè)教育在我國已被列入教育領(lǐng)域的重要版圖。“十二五”期間，我市堅持把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會創(chuàng)新發(fā)展的重要節(jié)點和有力支撐，作為深化教育綜合改革的重要環(huán)節(jié)和突破口。尤其是在2014年全國、全省職業(yè)教育工作會議召開后，我市把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，出臺政策，加大投入，加快改革，使得全市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，為職教學(xué)子搭建起一座座人生出彩“立交橋”。

    高度重視 統(tǒng)籌謀劃

    科學(xué)推動職業(yè)教育發(fā)展

    為加大職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展力度，高位推動職業(yè)教育發(fā)展，2015年初，我市成立了“合肥市現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組”。2月，我市召開全市職教工作會議，對全市加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出全面部署，將現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展工作列入2015年市委工作要點和市政府工作重點。

    近年來，我市高度重視職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，“十二五”末相繼出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》、《關(guān)于組建合肥市現(xiàn)代職業(yè)教育集團的意見》、《關(guān)于推進產(chǎn)教融合校企合作的實施辦法》、《關(guān)于職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的實施辦法》、《關(guān)于成立合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)等8個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會的通知》等系列文件，為我市現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展做好制度設(shè)計，提供政策保障。同時，市教育局也相繼出臺《合肥市中等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量評價實施方案》、《關(guān)于高中階段教育相互溝通試點工作方案》、《合肥市開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作實施方案》等系列配套文件，便于深入貫徹落實相關(guān)工作。

    整合資源 構(gòu)建體系

    促進職業(yè)院校做強做優(yōu)

    為了促進職業(yè)院校做強做優(yōu)，我市采取了一系列措施，從職教資源整合、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升辦學(xué)水平三個方面下足了功夫。

    2014年，市屬公辦5所職業(yè)學(xué)校整合為合肥市經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校，整體遷入職教基地，并實現(xiàn)了當(dāng)年整合、當(dāng)年招生、平穩(wěn)過渡、運行良好的預(yù)期目標(biāo)。新組建的合肥市經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校，在校生已達萬人，成為全省規(guī)模最大的中職學(xué)校。2015年，我市又積極推進市屬經(jīng)管、建設(shè)、服裝三校整合組建合肥工業(yè)學(xué)校，并加快合肥工業(yè)學(xué)校磨店新校區(qū)建設(shè)，13個單體總建筑面積27.99萬平方米已封頂。2016年暑期，三校將整合入駐。

    支持縣域職教資源整合，也是我市整合職教資源的重要內(nèi)容。2015年，市財政安排7500萬元整合專項經(jīng)費，各縣（市）安排配套資金上億元，依托縣級職教中心整合職教資源，加快實施“一縣一校、一縣一品”整合發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。目前，肥西縣、巢湖市、廬江縣初步完成職教資源整合，其中，肥西縣職教中心新校區(qū)建設(shè)已啟動，巢湖市、廬江縣職教中心整合后正在加快建設(shè)。

    著力深化中高職銜接貫通，加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才，重點支持國家級重點、省級示范中職學(xué)校與高職院校聯(lián)合舉辦初中起點五年制高職教育。具體而言，組織9所中職學(xué)校與6所高職學(xué)院聯(lián)合編制20個專業(yè)“3+2”中職與高職人才分段培養(yǎng)方案；合肥市經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校與合肥學(xué)院聯(lián)合編制“3+4”中職與本科人才分段培養(yǎng)方案。除此之外，充分發(fā)揮合肥市現(xiàn)代職業(yè)教育集團的資源優(yōu)勢，豐富中高職銜接貫通合作內(nèi)涵，集團內(nèi)8所職業(yè)院校圍繞20個“3+2”專業(yè)開展人才一體化培養(yǎng)、專業(yè)共建、師資互聘、實訓(xùn)資源共享等。

    著力強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，增強職業(yè)院校發(fā)展水平。支持合肥學(xué)院與合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展全面戰(zhàn)略合作；合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院、合肥幼專成功創(chuàng)建安徽省地方技能型高水平大學(xué)；加快合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院“一校兩區(qū)”建設(shè)，協(xié)助學(xué)院在磨店規(guī)劃建設(shè)新校區(qū)，提高學(xué)院與市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的融合度和服務(wù)能力；將張治中先生創(chuàng)辦的百年名校黃麓師范學(xué)校劃轉(zhuǎn)市管，加大投入，加快發(fā)展，已編制校園主校區(qū)周邊征地擴建規(guī)劃方案，擴大學(xué)校發(fā)展空間。

    勠力同心 產(chǎn)教融合

    建立與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制

    2015年3月，我市組建合肥市現(xiàn)代職業(yè)教育集團，首批成員單位包括31個市直相關(guān)部門、14所職業(yè)院校、12家企業(yè)和8個行指委組成。該集團成立以來，致力于改革體制、機制，制定了運行管理辦法、資金管理辦法，構(gòu)建“理事會─秘書處─校企合作部”三級運行管理機制，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動的運行機制，明確目標(biāo)責(zé)任，運行平穩(wěn)，發(fā)展迅速。在此基礎(chǔ)上，以項目為抓手，推動校企合作、產(chǎn)教融合，啟動12所職業(yè)院校與11家企業(yè)圍繞19個專業(yè)開展深度合作。

    為了充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的重要作用，我市組建城鄉(xiāng)建設(shè)等8個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強多邊合作，建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制。2015年，每個行指委安排工作經(jīng)費10萬元，共計80萬元，用于行指委指導(dǎo)開展行業(yè)信息調(diào)研、專業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評價、校企協(xié)同育人、產(chǎn)學(xué)研合作等。

    在此基礎(chǔ)上，市教育局大力支持校企聯(lián)合招生、合作培養(yǎng)、定向就業(yè)的人才培養(yǎng)模式改革，在市職教集團內(nèi)11所職業(yè)院校與24家企業(yè)聯(lián)合開展18個專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點，并設(shè)立專項經(jīng)費，保障各項工作順利實施，其中合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院安排現(xiàn)代學(xué)徒制試點專項經(jīng)費500萬元。為了尋找到解決技能教學(xué)與崗位要求脫節(jié)的途徑，市教育局進行了努力探索，在市職教集團內(nèi)11家企業(yè)掛牌合肥市職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)基地，并且在2015年安排每個實習(xí)實訓(xùn)基地20萬元支持經(jīng)費。

    多措并舉 建設(shè)隊伍

    健全“雙師型”教師培養(yǎng)機制

    百年大計，教育為本； 教育大計，教師為本。為了給全市職業(yè)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力保障，我市出臺了《關(guān)于職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的實施意見》，明確按照學(xué)校教師編制總數(shù)20%比例核定兼職教師政府購買崗位數(shù)，并按照市場指導(dǎo)價確定其薪金標(biāo)準(zhǔn)，并且設(shè)立專項資金，支持合肥學(xué)院與企業(yè)共建高水平“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，健全“雙師型”教師培養(yǎng)機制。

    建立高技能人才進入職業(yè)院校兼職任教的綠色通道，在全市規(guī)模以上企業(yè)遴選高技能人才組建首批447人的全市“雙師型”兼職教師人才庫，參與學(xué)校教學(xué)科研、專題講座、技能輔導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)分析等。

    創(chuàng)新“雙師型”教師培養(yǎng)模式，安排專項資金，組織全市職業(yè)院校180名專業(yè)課教師進企業(yè)，開展為期一個月的實踐活動。以參加專業(yè)課教師2015年暑期到企業(yè)實踐活動的教師為主，擬選派40名優(yōu)秀教師赴德國進行高端研修。

    選派中職校長和骨干教師參加國家級和省級培訓(xùn)。目前，專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師中“雙師型”教師達70%；涌現(xiàn)了一批骨干教師，產(chǎn)生省級“學(xué)科帶頭人”18人、“教壇之星”63人、“優(yōu)秀校長”10人。

    加大投入 強化保障

    開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面

    近年來，合肥市對職業(yè)教育的財政投入持續(xù)快速增長，據(jù)統(tǒng)計，2011年至2014年全市職業(yè)教育經(jīng)費支出43.8億元，年均增長率27%。2015年我市在職業(yè)教育常規(guī)經(jīng)費安排基礎(chǔ)上，新增職業(yè)教育發(fā)展專項資金1.932億元，并且將中等職業(yè)教育納入基本公共服務(wù)體系和公共財政保障范圍。

    在政策落實方面，我市切實落實地方教育附加不低于30%用于職業(yè)教育的政策。2015年職業(yè)學(xué)校生均綜合定額9120元。2015年安排市屬職業(yè)教育學(xué)校專項資產(chǎn)購置經(jīng)費5067萬元，用于職業(yè)學(xué)校電教、教儀等實驗實訓(xùn)專項資產(chǎn)購置。從2015年秋季開始，實行全市中職學(xué)生全免學(xué)費政策。另外，2015年市財政預(yù)算安排200萬元，在中職學(xué)校設(shè)立市級獎學(xué)金和勵志獎學(xué)金。

    把民辦職業(yè)教育發(fā)展納入全市教育發(fā)展總體規(guī)劃，大力支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。自2010年開始設(shè)立促進民辦教育發(fā)展專項資金，5年共計投入資金達1.6146億元，其中29所民辦職業(yè)學(xué)校獲得了9000多萬元資金支持，用于支持民辦職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件、提升質(zhì)量、扶優(yōu)扶強，引導(dǎo)民辦職業(yè)學(xué)校走聯(lián)合發(fā)展之路。

    營造氛圍 助推發(fā)展

    成就職校學(xué)子出彩人生

    2015年，全市各級各類中職學(xué)校招生達3.97萬人，為了成就職校學(xué)子出彩人生，我市積極營造氛圍，助推職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

    市教育局每月編印《合肥市現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展工作簡報》，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)及時報送發(fā)展改革重點任務(wù)推進情況；承辦安徽省暨合肥市首屆職業(yè)教育活動周啟動儀式，在活動周期間，全市組織開展一系列豐富多彩的活動，努力在全社會營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境；認真落實職普比大體相當(dāng)?shù)囊?，統(tǒng)籌市域內(nèi)中職招生，統(tǒng)籌公辦和民辦職業(yè)學(xué)校招生，促進初中畢業(yè)生合理分流和高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展；組織全市職業(yè)教育招生咨詢會，召開全市中職學(xué)校招生工作推進會；組織全市2015年職業(yè)教育進校園宣傳活動，編印10萬本《選擇》讀本，免費發(fā)放給全市初中畢業(yè)生，引導(dǎo)畢業(yè)生合理選定中招升學(xué)志愿；加強職業(yè)教育宣傳，在《合肥日報》連續(xù)專版宣傳職業(yè)教育改革發(fā)展成果；嚴(yán)肅招生紀(jì)律，嚴(yán)禁有償招生，建立公正、開放、有序的招生秩序；規(guī)范職業(yè)教育院校辦學(xué)行為，開展全市中職學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)清查和民辦教育機構(gòu)摸底工作，公布具有招生資質(zhì)的民辦中職學(xué)校信息。

    長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。接下來，全市上下將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，著力謀劃好“十三五”發(fā)展，編制好重大項目庫，落實好發(fā)展改革重點任務(wù)，全面深化體制、機制、學(xué)制改革，甘肅北方扶貧技工學(xué)校北方校區(qū)  網(wǎng)址：http://www.gsbfjx.com 聯(lián)系電話：400-689-0931，18089429846 QQ：2725865082\\推進全市現(xiàn)代職業(yè)教育實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面，努力為我省“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”重大戰(zhàn)略實施提供大批技術(shù)技能人才支撐。