.職業(yè)教育發(fā)展中的法律法規(guī)保障

發(fā)布時(shí)間:2016-03-06 01:51:14

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英國(guó)將學(xué)徒制納入《企業(yè)法案》

　　這一舉措將在維護(hù)學(xué)徒制教育聲譽(yù)的同時(shí)，使其正式被認(rèn)可為相當(dāng)于高等教育的職業(yè)發(fā)展階段。此外，此舉也將授權(quán)政府采取行動(dòng)，制止一些機(jī)構(gòu)以學(xué)徒制的名義開(kāi)展質(zhì)量不過(guò)關(guān)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。為使更多年輕人獲益，英國(guó)政府還宣布相關(guān)公共部門將就創(chuàng)造更多的學(xué)徒制崗位設(shè)定具體目標(biāo)。英國(guó)政府鼓勵(lì)更多的雇主參與到學(xué)徒制教育中，希望所有的公共部門，如學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄、警察機(jī)關(guān)等考慮雇傭?qū)W徒。

　　德國(guó)《認(rèn)證法》為移民進(jìn)入德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)提供重要保障

　　德國(guó)內(nèi)閣通過(guò)了關(guān)于《認(rèn)證法》的第二份報(bào)告?！墩J(rèn)證法》是2012年4月1日頒布實(shí)施的，允許在德國(guó)以外國(guó)家取得職業(yè)資格的移民和難民在德國(guó)從事與其職業(yè)資格相對(duì)應(yīng)的工作，從而進(jìn)入德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)。

　　目前，認(rèn)證程序主要分為三大步驟：咨詢、遞交申請(qǐng)、獲得認(rèn)可。首先是咨詢；然后，將認(rèn)證申請(qǐng)遞交給相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)。主管機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)者從業(yè)資格與德國(guó)相應(yīng)職業(yè)資格之間是否存在明顯的差別后，發(fā)出正式通知。如果沒(méi)有顯著差異，申請(qǐng)者就能得到同等的從業(yè)資格認(rèn)證，即完全認(rèn)證。如果主管機(jī)關(guān)沒(méi)有給出同等的從業(yè)資格認(rèn)證，即部分認(rèn)證，申請(qǐng)者可以根據(jù)相關(guān)職業(yè)的規(guī)定，彌補(bǔ)其職業(yè)資格同德國(guó)之間的差異。對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定的職業(yè)，主管機(jī)關(guān)會(huì)在通知中說(shuō)明申請(qǐng)者現(xiàn)有的專業(yè)技能以及其與德國(guó)相關(guān)專業(yè)技能之間的差異，以幫助申請(qǐng)者進(jìn)入德國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)。

　　俄羅斯總理簽署針對(duì)科研工作者的漲薪令

　　俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了《關(guān)于確認(rèn)2015-2017 年提高若干領(lǐng)域社會(huì)工作者、科研工作者勞動(dòng)報(bào)酬財(cái)政撥款使用辦法》的政府令。根據(jù)《撥款使用辦法》，這批財(cái)政撥款將由各部委依據(jù)實(shí)施細(xì)則在主要資金服務(wù)對(duì)象的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員之間再分配。《撥款使用辦法》第二款指出，俄羅斯衛(wèi)生部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教科部、文化部需按規(guī)定向財(cái)政部提出2015-2017 年在相關(guān)聯(lián)邦財(cái)政撥款服務(wù)對(duì)象間實(shí)施再分配的方案。其中，享受國(guó)家財(cái)政撥款、涉及教科部職能管轄范圍的包括：全額撥付聯(lián)邦預(yù)算單位、主要聯(lián)邦預(yù)算單位、聯(lián)邦國(guó)家分支機(jī)構(gòu)單位。其工作人員構(gòu)成是：擁有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師職位的、普通教育機(jī)構(gòu)教師職位的、職業(yè)技術(shù)教育教師職位的、高等教育機(jī)構(gòu)教師職位的、兒童繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教師職位的和向孤兒及無(wú)父母監(jiān)護(hù)兒童提供社會(huì)服務(wù)的社會(huì)、科研工作者。

　　3.關(guān)于職業(yè)教育的研究與成果

　　經(jīng)合組織：德國(guó)、奧地利、瑞士學(xué)生的入職過(guò)渡對(duì)接順暢

　　經(jīng)合組織發(fā)布的題為《校外技能》的教育報(bào)告對(duì)20個(gè)成員國(guó)的就業(yè)狀況進(jìn)行了比較評(píng)估。結(jié)果顯示，德國(guó)、奧地利和瑞士的學(xué)生從學(xué)校到職場(chǎng)的過(guò)渡對(duì)接最為順暢。

　　經(jīng)合組織認(rèn)為，這主要得益于學(xué)校教育和企業(yè)實(shí)訓(xùn)并重的“雙元制”職教體系在上述3個(gè)德語(yǔ)國(guó)家占據(jù)的重要地位。這不僅為職業(yè)培訓(xùn)提供了多樣選擇，也為日后的繼續(xù)教育和崗位進(jìn)修打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)合組織敦促所有國(guó)家重視并加強(qiáng)該領(lǐng)域工作，提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

　　國(guó)際勞工組織：教育有助于年輕人找到體面工作

　　國(guó)際勞工組織最新出版的報(bào)告《在發(fā)展中國(guó)家，教育是否能使年輕人獲得體面的工作？》指出，在中低收入國(guó)家，接受過(guò)中學(xué)后教育的年輕人比那些只接受過(guò)初等或中等教育的人更容易找到體面的工作。

　　報(bào)告指出，在發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體中，“技能不匹配”通常指年輕人的學(xué)歷高于工作崗位的需求。而低收入國(guó)家存在的主要問(wèn)題仍然是年輕人受教育程度過(guò)低，這些人沒(méi)有機(jī)會(huì)選擇待遇豐厚的工作，只能接受不穩(wěn)定的工作。教育缺乏的主要原因還是貧困。在貧困家庭，年輕人不僅沒(méi)有錢支付教育所需費(fèi)用，還需要外出工作以資助家庭。教育的缺乏又會(huì)使他們的下一代陷入同樣的困境———沒(méi)有足夠技能，只能獲得較低的薪水，從而沒(méi)有錢支持子女上學(xué)。同時(shí)，報(bào)告確認(rèn)教育能使年輕人獲得更好的工作機(jī)會(huì)，但也需要更多的投資來(lái)確保教育質(zhì)量的提升

　　歐盟：各國(guó)缺乏成人教育的具體目標(biāo)及執(zhí)行措施

　　歐盟發(fā)布《歐洲成人教育與培訓(xùn)：拓展學(xué)習(xí)渠道》報(bào)告回顧了歐洲成人教育與培訓(xùn)的現(xiàn)狀，評(píng)測(cè)了各教育體系在促進(jìn)成人教育方面采取的政策舉措，包括主要的公共支持項(xiàng)目、正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間的流動(dòng)性、對(duì)待業(yè)人員的幫扶舉措、財(cái)政支持等。報(bào)告指出，盡管各國(guó)都強(qiáng)調(diào)為缺乏基本技能的成人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但很多教育體系缺乏成人教育的具體目標(biāo)及執(zhí)行手段；在歐洲已有大量針對(duì)成人的教育和培訓(xùn)項(xiàng)目，但缺乏對(duì)這些項(xiàng)目的深入研究，尚未在該領(lǐng)域形成全面認(rèn)識(shí)；盡管各國(guó)都承認(rèn)公民通過(guò)成人教育渠道獲得的資格證書，但各國(guó)通過(guò)該渠道完成教育的人員比例差距大，部分國(guó)家的比例高達(dá)12%，部分國(guó)家比例小于1%。

　　經(jīng)合組織：西班牙需不斷提升公民技能水平

　　經(jīng)合組織發(fā)布的《西班牙技能戰(zhàn)略診斷報(bào)告》稱，盡管西班牙經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象且失業(yè)率有所下降，但仍需采取進(jìn)一步措施以提高公民技能水平并消除創(chuàng)新與就業(yè)方面的障礙。該報(bào)告為西班牙所面臨的主要技能挑戰(zhàn)做出了及時(shí)評(píng)估，為在國(guó)家層面制定有效技能戰(zhàn)略以促進(jìn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這份報(bào)告明確了西班牙所面臨的12 項(xiàng)技能挑戰(zhàn)，指出務(wù)必加倍努力以確保青年人具備在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中取得成功所需的技能。同時(shí)，西班牙需要為大約1000 萬(wàn)名技能水平較低的成年人提供更多幫助。報(bào)告稱，降低退學(xué)率是關(guān)鍵，這不僅可以確保青年人獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需技能，也可以減少未來(lái)無(wú)法應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)變化的成年人數(shù)量。報(bào)告同時(shí)指出，西班牙的雇主應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)所現(xiàn)代化，更有效地發(fā)揮雇員技能，改善生產(chǎn)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)界和高等教育機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)學(xué)生、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多方獲益。

　　4.職業(yè)教育內(nèi)容與模式探索

　　俄羅斯中等職業(yè)學(xué)校將延長(zhǎng)部分學(xué)制

　　俄羅斯教科部計(jì)劃將中等職業(yè)教育學(xué)校招收的九年級(jí)畢業(yè)生（相當(dāng)于中國(guó)的初中畢業(yè)生）的學(xué)制延長(zhǎng)5個(gè)月。此項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)根據(jù)既定程序進(jìn)入社會(huì)討論的階段，涉及的職業(yè)領(lǐng)域非常廣泛，包括管道工、農(nóng)藝技師、網(wǎng)絡(luò)管理人員、公共交通駕駛員、機(jī)械技師、裝配工、水兵、房蓋工、紡織設(shè)備操作工、服裝設(shè)計(jì)師等。

　　德國(guó)更新實(shí)施17 個(gè)職業(yè)培訓(xùn)大綱

　　自2015年8月1日起，德國(guó)17個(gè)職業(yè)啟用新的培訓(xùn)大綱。職業(yè)培訓(xùn)大綱的大量更新顯示了德國(guó)雙元制職教體系的活力與變通，也保證了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。這17個(gè)職業(yè)是：自動(dòng)售貨機(jī)技術(shù)員、混凝土預(yù)制件技工、弓弩制造師、皮革工藝師、小提琴技師、鑄造機(jī)械師、木工機(jī)械師、蠟燭及蠟像技師、公證業(yè)務(wù)員、骨科矯正鞋匠、專利代理業(yè)務(wù)員、律師及公證助理員、律師專業(yè)助理、制衣工、裁縫、工廠消防員、石材技工。

　　澳大利亞革新職業(yè)培訓(xùn)模式，落實(shí)以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的精神

　　澳大利亞將采用新模式進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。新模式將更加注重高質(zhì)量的培訓(xùn)和實(shí)際工作技能的傳授，同時(shí)落實(shí)以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的精神。

　　澳大利亞培訓(xùn)體系將采用全新的方法，但政府仍然保留國(guó)家產(chǎn)業(yè)認(rèn)定的資格證書。這些資格證書為那些擁有職業(yè)教育與培訓(xùn)資格證書的人員在全國(guó)范圍內(nèi)被認(rèn)可提供了保障。

　　新模式由產(chǎn)業(yè)咨詢委員會(huì)主導(dǎo)，企業(yè)將在培訓(xùn)開(kāi)發(fā)中發(fā)揮核心作用，澳大利亞產(chǎn)業(yè)與技能委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。澳大利亞教育與培訓(xùn)部將建立技能服務(wù)部門來(lái)支持產(chǎn)業(yè)咨詢委員會(huì)，全程參與并促進(jìn)培訓(xùn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

　　新加坡各理工學(xué)院新生須接受60 小時(shí)職業(yè)輔導(dǎo)

　　新加坡理工學(xué)院學(xué)生2015年起接受更系統(tǒng)化的教育及職業(yè)輔導(dǎo)，5 月入學(xué)的新生在接下來(lái)三年之間須接受至少60 個(gè)小時(shí)的輔導(dǎo)；1 月入學(xué)的工藝教育學(xué)院學(xué)生，未來(lái)兩年須接受40 小時(shí)的輔導(dǎo)。

　　各理工學(xué)院已陸續(xù)安排講師進(jìn)修教育及職業(yè)輔導(dǎo)知識(shí)和技巧，協(xié)助學(xué)生了解各自的強(qiáng)項(xiàng)，使其更好地規(guī)劃學(xué)習(xí)與職業(yè)道路。全職教育與職業(yè)輔導(dǎo)員會(huì)為學(xué)生進(jìn)行個(gè)人或團(tuán)體輔導(dǎo)，同時(shí)協(xié)助講師講授部分課程。與講師不同的是，他們也會(huì)同業(yè)界和政府部門建立聯(lián)系，掌握即時(shí)的企業(yè)資訊及相關(guān)職業(yè)信息，讓學(xué)生受益。