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教育服務納入《國際教育貿(mào)易服務總協(xié)定》后的發(fā)展

發(fā)布時間:2016-03-26 10:15:32

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烏拉圭回合談判，自1986年9月開始到1994年4月，歷時7年半。通過該回合談判，世界貿(mào)易組織將教育服務納入到《服務貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的服務貿(mào)易的范圍之內(nèi)?！斗召Q(mào)易總協(xié)定》把教育服務劃分為初等教育服務、中等教育服務、成人教育服務、高等教育服務和其他教育服務五大類。在世界貿(mào)易組織中，有47個國家（歐盟作為一個國家）于2006年3月至少對其中的一個教育服務類別作出了承諾，其中有38個國家承諾開放本國包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育市場。美國、德國、英國、澳大利亞等發(fā)達國家憑借本國良好的教育資源優(yōu)勢，信息、人才和管理優(yōu)勢，紛紛在《服務貿(mào)易總協(xié)定》的框架內(nèi)對本國包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育作出承諾，積極開放本國包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的教育市場。與初等教育領域和中等教育領域相比，美國、英國、澳大利亞等發(fā)達國家在包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育領域的承諾，限制很少或者基本沒有限制。據(jù)美國一項全國性調(diào)查，在20世紀80年代中期的美國社區(qū)學院中，招收有海外留學生的社區(qū)學院高達80%以上。在美國一些優(yōu)質社區(qū)學院，海外留學生的比例甚至高達學生總數(shù)的50%。

20世紀80年代末，在美國社區(qū)學院留學的海外學生有5萬人之眾，相當于美國本科教育階段海外學生總數(shù)的1／3[1]。開拓國際教育市場，為美國籌措了大量的辦學經(jīng)費。據(jù)美國有關方面的統(tǒng)計，1997年，美國通過開拓國際教育市場籌措了83億多美元的經(jīng)費，2007年，美國開拓國際教育市場籌措了135億多美元的經(jīng)費[2]。在加拿大，包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學校依據(jù)國際教育服務貿(mào)易理論，大力開拓我國的高等教育市場。據(jù)有關方面的統(tǒng)計，截至2002年底，加拿大與我國合作辦學的機構已經(jīng)達74個；從1994年至今，加拿大與我國合作辦學的項目已經(jīng)達140個，涉及25個省、直轄市和自治區(qū)[3]。其中，加拿大不列顛哥倫比亞理工大學與我國11所高等職業(yè)院校開展了職業(yè)、技術類專業(yè)的合作辦學。開拓國際教育市場，為加拿大籌措了大量的辦學經(jīng)費。據(jù)加拿大有關方面的統(tǒng)計，1997年，加拿大通過開拓國際教育市場，籌措了近5億美元的經(jīng)費，2000年加拿大開拓國際教育市場，籌措了7.9億美元的經(jīng)費[2]。在德國，職業(yè)學院和應用科技大學等高等職業(yè)院校依據(jù)國際教育服務貿(mào)易理論，大力開拓國際教育市場。據(jù)德國有關方面的統(tǒng)計，1992年，德國應用科技大學招收了22600名海外留學生，占德國高等學校招收的海外留學生總數(shù)的18.1%。目前，德國應用科技大學簽訂的德外合作辦學協(xié)議高達1700多項，覆蓋70多個國家。如，德國埃斯圖林根應用科技大學已經(jīng)與我國、美國、英國、法國、新加坡、馬來西亞、約旦和捷克等40個國家的高等學校簽訂了合作辦學項目協(xié)議（見迪特里系1997年在“中德高等應用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗與發(fā)展趨勢研討會”上所作報告《德國應用科技大學25年發(fā)展的經(jīng)驗及其與中國高等院校的合作關系》）。