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完善閉環(huán)管理體系強化安全風險管控

發(fā)布時間:2016-04-28 08:57:02

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昆明鐵路局針對山區(qū)鐵路特點，全面深化安全管理、過程控制和責任落實體系建設 “閉環(huán)管理”，提升安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標準化、檢查整治常態(tài)化水平，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。截至4月22日，該局實現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天，受到中國鐵路總公司表彰獎勵。

該局始終把增強干部職工的安全風險意識作為深化安全管理的 “總開關”，持之以恒地深化全員風險意識培育。他們堅持將安全風險知識與事故案例解析分層次、通俗化、有針對性地納入職工日常教育培訓，將風險識別研判的要求作為日常安全工作和職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的 “必修課”，將 “安全風險管理大家談”活動延伸推廣到車間班組，讓管理手段和文化建設齊頭并進、剛柔相濟。他們還引導干部職工在安全生產(chǎn)實踐中找風險、控風險，高看風險、低存容忍，堅守底線、敬畏 “紅線”，提高風險預知、預控的職業(yè)素養(yǎng)。僅2015年，昆明局就通報獎勵了360名嚴格執(zhí)行標準并防止事故的職工。

本著 “管理問題是鐵路安全的最大風險源”的思路，這個局全面深化過程控制體系建設。他們緊貼生產(chǎn)要素，確定風險因素，從 “人、機、料、環(huán)、法”入手，分層建立健全安全風險庫。安全風險庫結合日常生產(chǎn)變化和風險防控要求，以客車安全為重點，從安全管理、過程控制、責任落實等宏觀部位，從防洪、防溜、調車、路外等具體環(huán)節(jié)，從路局、系統(tǒng)、站段、車間、班組等管理層級，建立健全安全管理制度辦法體系和逐層細化管控措施，形成上下協(xié)調、有機聯(lián)動、保證風險受控的長效運行機制。在這縱向分層級、橫向到方位、過程有閉環(huán)的安全風險庫建設過程中， “制度的籠子”隨之一步步扎牢。

通過完善風險日常研判、動態(tài)預警、常態(tài)防范的閉環(huán)管控機制，昆明局深化安全風險動態(tài)研判，提高預警防控實效。他們規(guī)范落實安全生產(chǎn)日分析、周交班、月例會、安委會、安全通報、管理問題深度分析、對話約談等制度，確保安全生產(chǎn)小問題、小險情、小隱患在相應層級得以掌控。他們還依托路局和站段安全風險管理信息系統(tǒng) “大數(shù)據(jù)”功能，對事故、故障及干部檢查信息進行統(tǒng)一歸集和綜合分析研判，分紅、橙、黃、藍四類標準和啟動條件，對安全風險實施精準預警提示。

在汛期、夜間、雙休日、節(jié)假日、新圖實行和惡劣天氣等高風險時段，該局實行各級領導分工督導包保，專業(yè)處室和站段領導雙崗值班、正職帶班，遇突發(fā)情況立即靠前指揮，確保安全問題第一時間得到有效處置。進入4月份，昆明局以確?，F(xiàn)場作業(yè)、施工及防洪等季節(jié)性安全關鍵控制為重點，加強安全風險研判、預警和管控，圍繞當月研判公布的56個重點安全風險及325條控制措施，逐級加強安全關鍵控制。

為了確保制度有效 “落地”，他們堅持客車問題從嚴、管理失責從嚴、目標考評從嚴，建立安全問題追蹤整改首問負責、限時整改、閉環(huán)銷號機制，完善干部安全管理履職規(guī)范和質量考評機制，深化管理責任剛性落實，做到履責依規(guī)范、落實講標準，確保嚴格管理到位見效；突出干部責任落實工作導向，細化干部安全管理職責、量化現(xiàn)場檢查包保要求，督促各級干部把安全責任落在肩上；突出班組作用和典型帶動，在全局980個一線班組開展標準示范站區(qū)創(chuàng)建活動，凝聚職工保安全的合力。